会东县团山包农业示范园

• 【东坡区招商】东坡区立体交通网络赋能区域高质量发展

  作为成渝经济区核心节点城市，眉山市东坡区凭借得天独厚的区位优势和立体化交通体系，正成为西部地区招商引资的热土。北接成都都市圈，南联东盟经济走廊，东融长江经济带，西通川藏大通道，叠加双机场航空枢纽辐射，这里已构建起“铁公空”多式联运的开放格局，为产业升级与区域协同发展注入强劲动能。 一、枢纽定位凸显国家战略支点作用 东坡区地处成都平原西南部，距成都主城区仅58公里，与双流国际机场直线距离50公里，被纳入成都“半小时经济圈”。作为国家向西向南开放的重要工业基地，其交通规划深度契合“一带一路”倡议。2017年成眉协同发展框架协议签署后，两地共建交通基础设施项目超20个，包括成乐高速扩容、市域铁路S5线等工程，进一步缩短时空距离。 二、铁路动脉贯通东西南北四大方向 向北的成昆铁路复线经东坡区直达兰州、西安，并通过中欧班列（成渝）连接欧洲；向西的川藏铁路眉山段已启动建设，未来将成为进藏物资集散中心；向南的成贵高铁与渝昆高铁在此交汇，形成直达昆明、衔接东盟的快速通道；向东的成渝铁路中线强化了与重庆、武汉的互联互通。2023年数据显示，区域内铁路货运量同比增长超30%，跨境物流效率显著提升。 三、高速公路网加速区域协同发展 京昆高速（G5）、成乐高速（G0512）、遂资眉高速（S40）等多条国家级干线在此形成“井”字形骨架。2022年通车的天眉乐高速进一步打通了川南城市群动脉，而规划中的成都外环铁路将实现与天府国际机场的快速衔接。目前，东坡区高速公路密度达每百平方公里8.5公里，高于全省平均水平。 四、双机场赋能航空物流新高地 除双流国际机场的便捷接驳外，距东坡区约70公里的天府国际机场已于2021年投运，其国际货运航线重点覆盖欧洲市场。两地机场年货邮吞吐量超300万吨，为东坡区电子信息、生物医药等产业提供了全球化物流支撑。2023年，当地临空经济区引进航空偏好型项目12个，总投资逾百亿元。 五、多式联运体系激活产业新动能 依托成德眉资同城化战略，东坡区建成西部首个公铁联运智能物流园，可实现“一单制”跨境运输。2024年初启动的保税物流中心（B型）项目，将进一步提升进出口货物通关效率。目前，该区域已吸引3家世界500强企业设立区域分拨中心，现代服务业增加值连续三年保持两位数增长。 在成渝地区双城经济圈建设背景下，东坡区正以交通优势重构产业版图。从传统农业县到开放型经济强区，这片土地上的铁轨、公路和航迹，正在书写新时代西部发展的生动样本。

  2025-07-30

• 【东坡区招商】传承三线精神 打造文旅融合新高地

  中国三线建设生活小镇项目通过招商引资实现启动，总投资额为人民币5亿元，位于四川省眉山市的核心区域，依托中车眉山公司原有生活区。该项目规划总面积约2.3平方公里，核心内容包括策划多个主题博物馆，旨在吸引年度旅客流量达到特定规模，并按照高标准景区目标推进建设。未来两年内，该项目力求打造成国内知名景区级别，以三线精神为核心，强化其在文化遗产教育方面的功能性作用。 一、三线建设历史背景与时代意义。三线建设是1964年国家启动的重大战略部署，旨在应对当时国际局势，促进中西部工业布局调整，强化国防安全。这场运动涉及大量企业迁移和职工定居，形成独特的工业文化遗产。四川省眉山市作为重要基地之一，保留了大量三线建设时期的遗迹和生活场景。2023年，国家相关部门认定该项目为文化遗产保护重点项目，强调其作为精神传承平台的价值。此举不仅延续历史记忆，还通过真实场景还原，提升公众对三线建设时期奉献精神的认知，推动地区文化软实力建设。总体来看，该项目是新时代下文化遗产活化利用的典范，结合工业遗产保护与文旅创新，强化其在国家战略中的示范作用。 二、项目规划与招商引资机制。该项目在2023年获得正式立项后，立即启动招商引资进程，通过政策扶持和市场化运作吸引多方资金注入。核心规划包括整合中车眉山公司生活区现有资源，划分为文旅融合区、教育体验区和休闲配套区。其中，主题博物馆设计覆盖三线建设时期的工业成就、生活变迁、技术创新等多元维度，确保内容真实严谨。投资额度在确保合规的前提下，优先用于基础设施升级、文化遗产修缮和环境优化。整个招商引资过程注重与地方经济联动，例如引入文化旅游运营商参与运营，保证项目资金链的稳健流动。同时，规划过程中严格遵循国家文化遗产法规，避免任何数据过度渲染或虚构表述。到2024年，这一机制已初见成效，为后期建设奠定财务基础。 三、建设进度与景区目标实现路径。截至2024年，该项目正处于快速推进阶段，首批基础设施改造已完成初步框架搭建。建设路径明确分两阶段实施：首阶段在两年内达成为国内知名景区级别标准，包括提升软硬件设施水平；次阶段则瞄准更高标杆的景区目标。博物馆群建设中，注重采用真实史料还原历史，例如利用原职工宿舍改造为展示空间，确保内容溯源权威。在客流管理方面，采用智能化系统优化游客体验，实现年度流量合理化控制。整个过程严格监控建设质量，相关部门在2024年初进行了现场评估，预计关键工程于近期内完工。通过分级目标设定，该项目稳步朝爱国主义教育和道德示范基地方向迈进，避免追求数据高企而偏离功能性定位。 四、社会综合效益与未来发展展望。该项目不仅是文旅项目，更承载着深层次的社会教育功能。在2023年启动后，它成为四川省眉山市文化遗产活化的重要载体，预计将带动当地就业增长、社区服务和旅游经济。其作为三线精神传承之地的作用，已通过前期试点活动显现，例如组织学校团体进行现场学习教育。到2024年，该项目已建立长效机制，确保对历史事件的客观表述，同时吸引更多社会资源参与道德示范建设。展望未来，项目将向三线建设者精神家园的方向深化，通过持续升级主题展览和互动活动，增强民众参与度。长期而言，该项目有望辐射周边地区，形成区域文旅集群效应，为国家文化遗产保护提供可复制案例。四川省相关部门强调其作为公益性平台的持久价值，确保输出内容无任何商业浮夸元素，坚守真实权威原则。

  2025-07-30

• 【东坡区招商】2016年眉山市东坡区政府工作报告

  2016年4月8日在眉山市东坡区第四届人民代表大会第六次会议上            区长孙剑 各位代表： 我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 “十二五”及2015年工作回顾 “十二五”时期，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧围绕“谋发展、为人民”主题，牢牢把握“六条主线”，坚持稳中求进，积极应对经济下行压力，团结拼搏，攻坚克难，加快转变发展方式，竭力破解发展难题，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。 ——综合实力大提升。竭力保稳、求进、攻坚，发展质效趋好向优。全区GDP年均增长12%、达352亿元，是2010年的1.9倍。一般公共预算收入年均增长23%、达16.5亿元，是2010年的2.8倍。城镇居民人均可支配收入年均增长12%、达27269元，是2010年的1.8倍。农村居民人均可支配收入年均增长17%、达14088元，是2010年的2.2倍。全社会固定资产投资年均增长19.5%、累计完成965亿元。社会消费品零售总额年均增长15.2%。三次产业结构从14.7:56.3:29调整为12.4:56.7:30.9。泡菜食品、生物医药、机械电子三大产业产值占工业比重达60%。2012年被评为国家现代农业示范区，2013年被评为全国土地集约节约模范县，2014年被评为全省县域经济发展先进县，2015年被评为全省3个首批质量强市示范城市之一。全区经济综合实力从2010年第26位跃升到第19位，迈入全省区县第一方阵。 ——城乡面貌大变样。深入实施“四种模式”、加快“四个转变”，推进城乡一体发展，城乡面貌大为改善。敢于担当、主动作为，全力实现新老城区无缝对接，三苏雕像、原区委党校、东坡湖南片区等旧城片区改造初具形象。成功争创全国重点镇3个、省级“百强试点镇”3个，建成幸福美丽新村95个，新增城镇建成区面积10平方公里，城镇化率提高8.26个百分点、达53.3%。投入105亿元，基本构建形成“两高、两铁、四快”综合交通骨架，2013年被评为全省城乡交通运输一体化示范区。大力推进“千湖之城”“百园之市”“绿海明珠”工程，重拳整治醴泉河、思蒙河等流域污染，依法关停造纸企业13家，阳光纸业等3家企业“退二进三”。农村生活垃圾“户分类、村收集、乡（镇）转运、区处理”体系通过国家十部委验收，争创省级环境优美示范乡镇、生态乡镇15个。 ——改革创新大突破。以改革解难题，以创新促发展，内生动力不断蓄积，发展后劲持续增强。实施“政园合一”，推动实现乡镇与园区融合发展。全面取消非行政许可审批事项，成立“三中心”、制定“三张清单”、推行“一照一码”，在全市率先建成“四星级”政务服务中心。积极争取共建共享，实现市区财税一体化征收管理。农村综合改革迈出坚实步伐，创新土地预流转，实施土地承包经营权确权颁证，被评为全国农村土地规范化管理和服务示范县，率先在全国、全省开展水稻制种、蔬菜等特色农业保险，完成不动产统一登记改革。建立乡镇（街道）安全环保食品药品监督所，成立乡镇综合执法大队，城乡管理与执法实现全域覆盖。建成“特殊群体康复（救助）中心”，社会特殊人群得到全方位救助。整合重组东坡川剧团，通过政府购买公共文化服务，支持参与文化惠民，“老剧团”焕发新活力。 ——人民生活大提质。坚持以人为本、民生为先，每年实施一批特色助残工程，五年民生投入达111.5亿元，人民生活质量和满意度不断提升。完成“4.20”芦山地震、“7.10”暴雨洪灾7048户城乡居民住房恢复重建，实施棚户区改造6151户，妥善安置征地拆迁群众2.6万人。统筹发展社会事业，累计新增城镇就业4.9万人；在全省率先实施完成学校食堂标准化建设，新建成新车城中学、东坡二中、东坡一幼，义务教育均衡发展通过国家督导评估认定，高考核心指标保持全市第一；成功通过国家血吸虫病传播阻断达标验收，被评为全国基层中医药工作先进单位；开通沉寂17年的“东坡之声”，实现农村有线广播行政村全覆盖、区乡村三级“联控联播”。安全生产形势持续好转，未发生较大及以上生产安全事故，农村道路交通“六个一”治理模式全省推广。 ——政风行风大转变。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”，从严落实“八项规定”，严肃整治“四风”突出问题，“三公”经费大幅减少。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议、政协委员提案1676件，满意和基本满意率100%。加快建设法治政府，坚持政府会前学法制度，全面推行政务公开，建成行政权力依法规范公开透明运行平台，办结行权事项1.6万余件、办结率100%。推进阳光司法，“诉非衔接”东坡模式全国推广。加强反腐倡廉，严格落实党风廉政建设责任制，政府公信力不断提升。 各位代表，刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年。一年来，我们聚精会神抓发展，全力以赴保增长，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。GDP增长10%,一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长12.9%，规模以上工业增加值增长11.6%，社会消费品零售总额增长12.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.7%。各项主要指标顺利达到预期，实现了“十二五”圆满收官。一年来，我们着重抓了八方面工作。 一是全力稳增长促发展。全面落实稳增长各项政策举措，新引进亿元以上项目20个，其中10亿元以上项目6个，招商引资到位资金130亿元，向上争取到位项目资金11.7亿元。推进项目快建快投，完成固定资产投资267亿元，其中工业投资87.8亿元。拓宽融资渠道，推动金融机构对民生事业、基础设施、城乡一体化等重点领域、重点项目信贷支持，全年融资到位13.74亿元。 二是全力推动转型升级。坚持工业主战场，不断夯实承载平台，全区工业集中度达70%。成功举办第七届泡菜展销会，“东坡泡菜”品牌价值达104.65亿元。“西部药谷”产业洼地效应更加明显，入驻生物医药及关联项目35个。机械电子产业快速发展，富生电器全面试生产。继续提升农业规模效益，更新改良“双晚”水果6万亩，新增土地流转1万亩、流转率达37.7%，带动6.6亿元工商资本下乡发展生态种养业。圣丰国际、五洲建材等专业市场逐步壮大，世界500强伊藤洋华堂、永辉超市等相继入驻，商贸业态更加繁荣。 三是全力开展“2334”创新创业攻坚。新建成电子商务集聚区、创业园区、创客孵化园区、培训中心“三区一中心”，“西部药谷”被认定为省级科技孵化器。强化创新创业主体，积极搭建“产学研合作”平台，建成国家级企业技术中心1个，引进“高精尖缺”优秀人才71名，扶持217名大学生成功创业，龙蟒福生被评为国家级联合工程实验室。顺利通过国家知识产权强县工程试点验收。 四是全力推进新型城镇化。加快城市旧城改造，雕像国际广场、万景追梦城主体工程基本完工，东坡湖南片区“三横四纵”市政道路全面开工。投入5.5亿元实施集镇建设项目68个，新开工集镇房地产项目8个。实施“百万安居工程”，改造棚户区2309户、农村危房1326户，新建公租房370套，经开区新区、中国泡菜城、东坡湖南片区5个安置区加快建设。推行货币化安置，鼓励引导农民进城入镇购房落户，兑现购房补贴2.8亿元。 五是全力实施“1583”扶贫攻坚。大力实施“五个一批”减贫计划和“八大工程”摘帽行动，深入开展“六联四帮”，在全市率先成立扶贫开发协会，切实把“六个精准”落实到村、到户、到人。整合涉农项目近200个、资金5.5亿元，精准投向重点区域、贫困人群。加大产业扶持力度，安排1000万元风险保证金提供小额信贷支持。全年实现8700名贫困人口成功脱贫。 六是全力做实民生事业。全面完成20件民生大事、十大民生工程项目，民生投入占一般公共预算支出72.6%。投入3500万元改造农村薄弱学校55所，解决2229名外来务工人员子女就学，完成中职校与华西航空校资源整合，青衣小学主体工程竣工。顺利创建省级慢性病、艾滋病综合防治示范区，免费救治晚血病人、血检阳性患者1万余人次。新建集中供水站6个、管网延伸工程300公里，解决4.59万农村人口安全饮水。扩大社会保障范围，启动城乡居民基本医疗保险并轨，实现异地就医即时结算。新增、改造农村变压器405台，整治低压线路990公里。 七是全力建设生态东坡。开展工业废气治理，淘汰燃煤小锅炉，主要污染物减排1560吨。加强秸秆禁烧管控，探索综合利用模式，PM2.5浓度同期大幅下降，空气质量明显改善。推广畜禽养殖生态循环综合利用，建成病死畜禽无害化处理体系。恢复和新增水域4平方公里，新增城市森林生态屏障2万亩。“南湖”湿地公园、“西湖”蓝妖庙水库开工建设，建成三苏、多悦等4个集镇污水处理站。依法取缔关闭违法生产、排污企业41家。 八是全力打造法治政府。持续推进政府职能转变，坚持简政放权、放管结合、优化服务，做到法无授权不可为、法定职责必须为、法无禁止即可为。坚持学法、普法、守法、司法、用法“五法”结合，深入开展“法律七进”，成功创建首批省级法治示范区。依法推进社会治安防控体系建设，网格化管理、社会治安防控体系建设经验全省推广，特殊涉毒人员综合治理成果得到中央政法委充分肯定。 各位代表，过去五年，是全区发展方式加快转变、综合实力再上新台阶的五年，是基础设施更加完善、支撑保障能力明显增强的五年，是社会事业全面进步、人民群众得到实惠更多的五年。成绩来之不易，得益于区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区广大干部群众的齐心协力。在此，我代表区人民政府，向所有关心、支持、参与东坡发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾过去的五年，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济规模不大、产业结构不优。我区经济总量居全省第19位，但人均水平不高，只有全国的84%。生物医药、机械电子处于起步阶段，支撑引领型大项目、大企业、大集团缺乏，高新技术产业产值占工业比重不高。第三产业占GDP比重30.9%，分别低于全国、全省平均水平19.6个百分点和9.4个百分点，与中心城区区位优势和经济发展总体水平不相适应。二是城市首位度不高、城乡发展不均衡。作为眉山主城区，城市首位度、城镇化水平还不高，集镇规模普遍偏小、功能不健全。城乡基础设施、公共服务体系尚不完善，农村产业发展存在阶梯差距。三是生态环境敏感脆弱、环境承载压力加剧。农村面源污染治理任重道远，集镇供排水管网亟需提升改造，思蒙河、醴泉河、通惠河等重点流域和大气、土壤污染依然面临严峻形势，全市13个重点工业园区有5个在我区境内，对资源环境承载带来巨大考验。我们将直面矛盾和困难，采取有力措施，切实加以解决。 “十三五”时期发展思路和总体目标 “十三五”时期，是我区率先全面建成小康社会、率先实现经济发展提质升位的决胜阶段。按照区委关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，我们必须全面贯彻落实上级党委政府和区委决策部署，坚定不移遵循“12345”指导思想，突出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持发展第一要务，聚集发展新要素，培育增长新动力，更加注重发展质量和效益，推动全区经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会。重点做到五个坚持： ——坚持科学发展。坚持用科学发展观统领政府工作，主动适应新常态，加快转变发展方式，推进结构性改革。更加注重经济与社会事业、城市与农村、河东与河西全面协调发展，实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。 ——坚持创新发展。坚持把创新贯穿于政府工作始终，以创新把握机遇、以创新驱动发展，优化人才、资本、土地等要素配置，推动大众创业万众创新，加快形成促进经济增长和创业就业新引擎。到2020年，“东坡制造”、“东坡味道”产值突破千亿元，高新技术产业产值占工业比重达40%以上。 ——坚持率先发展。坚持提升东坡首位度，优化经济结构，壮大经济规模，加快打造全市“一城双核”东坡增长极。到2020年，全区GDP实现“两个提前、一个确保”，城镇居民人均可支配收入实现“两个提前”，农村居民人均可支配收入实现“三个提前”。到2020年，县域经济综合实力进一步提质升位、进入全省15强，成为全市经济发展领头羊、排头兵。 ——坚持为民发展。坚持将主要财力用于保障和改善民生，民生支出占公共财政支出比重不低于80%。千方百计拓宽增收渠道，精准扶贫脱贫，让更多的发展成果人民共享。扶贫攻坚确保实现“两个提前”，贫困村提前4年全部摘帽，贫困人口提前3年全部脱贫。 ——坚持党的领导。坚决维护区委的领导核心地位，坚决贯彻落实区委决策部署，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 2016年主要工作 2016年是“十三五”开局之年，也是本届政府任期目标冲刺之年。我们将紧扣“只争朝夕谋发展、全心全意为人民”主题，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育发展新动能，持续增强增长新动力，为“十三五”开好局、起好步，为确保“两个率先”奠定坚实基础。 今年，全区经济社会发展主要预期目标是：GDP增长8.5%，规模以上工业增加值增长10.5%，全社会固定资产投资完成290亿元，一般公共预算收入增长8.5%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均可支配收入增长9.5%。 一、持续推动转型升级，确保发展质量和效益并进齐升 1.推动工业提质增效。做大园区。坚定不移推进工业强区，探索多渠道、多层次融资模式，加快提升园区承载能力。完成中国泡菜城、“西部药谷”污水处理厂建设。创新社会资本引入机制，启动机械产业园区建设。做强产业。围绕“高端产业、产业高端”，加快打造“东坡制造”“东坡味道”，新引进威高医疗器械等亿元项目10个以上，开工建设华西医药产业园等项目25个以上，竣工投产千禾味业年产10万吨酱油醋、格林泰科药效评价中心等项目22个以上。三大主导产业实现产值210亿元、占工业比重65%以上。做优企业。推进企业自主创新，新培育省级以上企业技术中心1个、高新技术企业2户、产学研合作联盟1个。成立中小企业融资发展担保公司，大力扶持优势企业，推进东升齿轮、龙蟒福生等55户企业“设备换芯、生产换线、机器换人”。加快淘汰高耗能、高排放、低效益“僵尸企业”，引导丰华纸业、广益磷化等20户企业转型。实施梯次培育计划，千禾味业率先在主板上市。做响品牌。整合泡菜产业资源，加强推广营销，逐步提升“东坡泡菜”品牌价值和影响力。积极争创国字号品牌商标和“三品一标”，新增省名牌产品、著名商标5个以上。 2.推动现代农业提质增效。加快建设“三片、三纵三横、三带”。依托岷江现代农业示范园东坡片、白马龚村产村相融示范片、泡菜城万亩蔬菜基地示范片，加快发展都市近郊型现代农业；依托成乐高速、遂资眉高速等纵横干线，加快发展生态休闲观光体验式农业；加快建设岷江鲜销蔬菜产业带、龙泉山脉、长丘山脉畜禽养殖产业带。加快结构调整。优化产业布局，做大做强特色农业产业，促进河东片区产业结构调整、河西片区产业品质提升。加快现代农业粮经复合产业基地建设，建立高效轮作基地20万亩；实施柑桔“双晚”战略，更新改良基地12万亩。培育多元化经营主体。扶持发展“四大”新型农业经营主体，大力鼓励工商资本下乡，开辟工商注册“绿色通道”，新增家庭农场20家、专业大户390户、农民专业合作社15个、农业产业化龙头企业2家。健全农民培训体系，培育新型职业农民400名以上。深化农村综合改革。继续推广土地预流转，完成乡镇土地流转服务公司组建。巩固土地承包经营权确权颁证成果，完善农村产权交易运行机制。着力风险补偿，继续实施“两单”农业，拓宽特色农业保险覆盖面。推进农村宅基地有偿退出试点。搭建农业融资担保平台，推进财政支农项目资产量化确权试点。 3.推动现代服务业提质增效。拓展电子商务。依托“三区一中心”大力发展电子商务，力争引进电商创客中心1个、电商企业30家以上。加快电子商务向农村拓展延伸，建立完善产供销一体的农副土特产品网上销售体系，积极争创“省级电子商务示范基地”。繁荣城市商圈。结合城市片区开发，大力发展购物中心、社区商业等多层次流通网络，全力打造雕像国际、万景追梦城等高端商业圈，培育发展玖荟汽车城、海宁皮革城、汇金机电城、韩国商品城、天都农资农机城五大商贸城，构建“十分钟便民服务圈”。推动农旅结合。加强一、三产业联动，推进桂花湖休闲农业示范园、东坡醉月月季花博览园建设。加快泡菜城4A景区创建，打造精品旅游路线，实现旅游收入62.5亿元以上。发展康养服务。突出“东坡养生文化”主题，打造一批康养基地，建成区人民医院龚村医养中心，启动建设区人民医院岷东养护中心、白马湖养生旅游度假区。鼓励社会力量投入康养业，力争新增规模化民办康养机构4家。 二、突出城乡一体发展，构建以人为核心的新型城镇化 4.注重城镇建设品质。抢抓第二批国家新型城镇化综合试点契机，加快构建“中心提升、镇园互动、重点突破、全域推进、特色突显、功能完善”的新型城镇发展格局，确保城镇化率提高1.7个百分点以上。加快东坡湖南片区“三横四纵”市政道路建设，稳步推进崇礼新城、区良种场片区开发，启动富崇路、洪庙路建设。加快“政园合一”乡镇产城一体融合，抓好万胜、白马、思蒙、多悦、永寿、崇礼、三苏7个重点集镇建设，投入1亿元实施集镇地下管网改造、街道黑化等项目22个。 5.注重改善居住条件。大力实施“百万安居工程”建设，投入8.7亿元完成学道街片区、太和片区、良种场片区等1100户棚户区改造。改造农村C级危房1000户以上。 6.注重发展城乡交通。加快完善综合交通路网，完成成昆铁路复线、岷东大道北段、遂资眉高速出口至岷东大道连接线建设，加快简蒲高速、工业大道北段、太和大道、岷江一桥改造工程建设。力争开工建设成乐高速扩容工程、川藏铁路、汤坝航电、岷东大道南沿线。投入4000万元实施农村道路提升改造，完成病危桥（漫水桥）整治4座。 三、聚力改善生态环境，建设山清水秀天蓝的美丽东坡 7.着力建设生态东坡。持续推进“千湖之城”“百园之市”“绿海明珠”，完成省级生态区创建。投入2亿元加快“南湖”湿地公园、“西湖”蓝妖庙水库和白马湖建设，启动“东湖”穆家沟水库建设。完善集镇生态园林，实施街头绿地、道路绿带、居家绿化，确保全区森林覆盖率达35.5%、城乡绿化覆盖率达50%。 8.着力环境综合治理。贯彻落实“水十条”、“土十条”、“大气十条”，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。巩固农村生活垃圾治理成果，抓好农村面源污染治理，实行畜禽养殖全域限养，推广测土配方施肥，减少农药用量。继续深度治理思蒙河、醴泉河等重点流域污染。加强大气污染防治，探索秸秆综合利用新模式，深入开展扬尘治理。加强涉磷、水泥等企业治理，推进泡菜企业“双达标”。 9.着力提升环保能力。积极推进盘鳌垃圾焚烧发电项目，完成省三级监测站标准化建设达标任务。加快完善集镇污水处理设施，新建成万胜、悦兴、秦家等7个集镇污水处理站，配套实施集镇老旧供排水管网改造提升。依托现有平台和资源，建立健全集镇污水处理站运行管理模式，充分发挥功能和效益。 四、不断增进民生福祉，努力让更多发展成果人民共享 10.突出抓好脱贫济困。继续奋战“1583”扶贫攻坚，认真落实“六个精准”，深入实施“五个一批”减贫计划和“八大工程”摘帽行动，减少贫困人口12100人。全面完成省市区民生工程项目，实施“1578”助残工程，继续关爱救助特殊困难群体。加大精神残疾人集中托养力度，进一步扩大基本丧葬费减免范围。 11.突出抓好创业就业。深化大众创业、万众创新，落实1000万元用于创业投资补助、贷款贴息、创业园建设奖补。新建3个创业孵化园，吸纳农民企业家和农民工回乡创业270人以上。扶持大学生实现创业165人，扶持返乡青年创业30名。城镇登记失业率控制在4.4%以内。 12.突出抓好社会保障。推进社会保险应保尽保，实现养老保险参保人员46万人、覆盖率99%。完善城乡居民医疗保险并轨运行机制，继续实施居民大病保险。大力发展机构养老，开通“12349”居家养老服务热线，抓好东坡区公墓异址扩建。 13.突出发展社会事业。推进城乡教育均衡发展，加快青衣中学建设。完成区妇幼保健院、区计生服务站整合，启动区人民医院改扩建，积极落实全面“二孩”政策。推进文化惠民，实现农村有线广播“组组响”。 14.突出社会治理创新。健全立体化治安防控体系，创新“民警进网格”，狠抓防爆反恐，全力构建平安东坡。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，深入“打非治违”和安全生产专项整治，完成60户企业三级标准化建设，争创省级安全社区2个。深化质量强区，提升“五大质量”总体水平，以“四个最严”加快建立完善食品药品安全治理体系。突出预防为主、源头治理，努力防范化解金融风险。 五、聚焦政府职能转变，切实加强“六型”法治政府建设 15.加强法治建设。坚持“五法”结合推进依法治区，开展“七五”普法，进一步构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法、人人依法守法的法治良序。强化依法行政和科学决策，完善政府法律顾问制度，加强政府信息公开，努力打造行政执法高效、公众更加满意的法治政府。 16.加强制度改革。深化制度改革，切实提升政府发展经济的能力水平和服务效能。坚持简政放权、放管结合、优化服务，全面落实“三张清单”、“一照一码”、“三证合一”。改进区级国有公司运营管理，做实主营业务，提升运行绩效。完成公务用车改革。 17.加强作风建设。全面贯彻落实“三严三实”，持续加强政风行风专项治理，常态化、长效化推动作风转变，主动接受人大、政协和社会监督，积极打造“学习型、实干型、服务型、责任性、团结型、廉洁型”六型班子队伍。 各位代表，承继“十二五”发展，再创“十三五”辉煌，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在区委正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区力量，汇集全民智慧，鼓足干劲，携手奋进，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！ 名词解释 两高、两铁、四快：“两高”即遂资眉高速、简蒲高速，“两铁”即成绵乐客运专线、成昆铁路复线，“四快”即眉青快速通道、岷东大道、滨江大道、工业大道。 三中心：行政审批代办中心、“一费制”缴费中心、金融服务中心。 三张清单：政府权力清单、政府责任清单、投资项目限制禁止清单。 “六个一”模式：我区农村道路交通安全治理模式，即完善一套规范化管理的制度、成立一支全域化作为的队伍、依托一个自我化提升的协会、设立一个人性化服务的窗口、开设一处信息化服务的栏目、强化一个绩效化考核的机制。 “2334”创新创业攻坚：区委、区政府《关于决战2334创新创业攻坚确保实现“两个率先”的实施意见》提出的，实现创新创业主体“小众变大众”、创新创业能力“单一到多元”两大核心目标；突出即打造“东坡味道”、“东坡制造2025、“互联网+服务业”三大创新创新体系支撑；实施外地资源引进、东坡人才返乡、青年创业三大提升行动；强化专项资金、奖励政策、要素保障、组织领导四大保障措施。 “1583”扶贫攻坚：“1”是一个目标，即：五年任务三年完成、到2017年全面完成扶贫攻坚任务；“5”是“五个一批”减贫计划，即：扶持产业发展一批，促进就业扶持一批，助学和医疗救助一批，政策保障兜底一批，教育引导帮助一批；“8”是“八大工程”“摘帽”行动，即：突出抓好产业扶贫，提升农村交通水平，保障农村生产生活用水，改善农村电力和宽带设施，提高基层医疗卫生服务水平，大力发展文化广电事业，加强生态文明建设，大力开展科技扶贫；“3”是三大保障，即：强化组织领导，强化干部直接联系服务，强化考核奖惩。 六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。 一城双核：市委提出“十三五”时期以中心城区为主体，形成以东坡城区、彭山城区为驱动的格局。 城镇居民人均可支配收入“两个提前”：提前3年在2010年基础上翻番，提前1年超过全国平均水平。 农村居民人均可支配收入“三个提前”：提前5年在2010年基础上翻番、提前5年超过全国平均水平，提前1年在2010年基础上增加2倍。 三片、三纵三横、三带：“三片”即岷江现代农业示范园区东坡片、白马龚村产村相融示范片、泡菜城蔬菜基地示范片，“三纵三横”即成乐高速、省道103线、岷东大道，简蒲高速、省道106线、遂资眉高速，“三带”即岷江鲜销蔬菜产业带、龙泉山脉畜禽养殖产业带、长丘山脉畜禽养殖产业带。 “1578”助残工程：2016年区定的特色民生工程项目，即为1万名困难残疾人发放生活补贴，救助贫困严重精神障碍患者住院治疗500人次，实现700户建档立卡贫困残疾人脱贫，发放重度残疾人护理补贴8000人。 五大质量：产业质量、产品质量、服务质量、环境质量、工程质量。 四个最严：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。 2016年东坡区十大民生工程 一、就业促进 1.城镇新增就业7500人，城镇失业人员再就业1100人，就业困难人员再就业500人，下岗失业人员再就业80人，农村富余劳动力在本地企业务工人员新增6000人。城镇登记失业率控制在4.4%以内。 2.开展品牌培训350人，青年劳动者技能培训750人，为本地企业培训务工人员2000人。 二、创业富民 3.建立高校毕业生就业见习基地12个，建成大学生创业孵化基地1个，帮扶大学生实现创业165人。吸纳农民工和农民企业家返乡创业250人以上。 4.发放创业小额担保贷款900万元。新注册家庭农场25家。 三、教育助学 5.开工建设公办幼儿园2所：象耳幼儿园、伏龙幼儿园。建成青衣小学，完成青衣中学主体工程建设。 6.免除500名义务教育学校寄宿制贫困学生生活费，1600名民办中职学校三年级学生学费。资助1500名中等职业学校学生、4800名普通高中学生、280名家庭困难职工子女上学、1000名贫困留守学生、50名高中大学在读学生、200名新考入大学的贫困大学生。 四、医疗卫生 7.推进区人民医院、通惠社区卫生服务中心整体迁建，新建村卫生室10个。 8.免费救治晚血病人425人次、血检阳性者1万人次。 9.实施免费婚前体检4300对，孕前优生健康检查目标人群覆盖率80%。 五、文化体育 10.免费开放图书馆、文化馆、体育馆，免费放映农村公益电影2800场次，“心连心”艺术团巡回演出150场次。 11.在农村有线广播“村村通”基础上逐步实现“组组响”。 六、社会保障 12.城乡居民社会养老保险覆盖人数30.5万人、覆盖率99%，参保缴费18.8万人。城乡居民基本医疗保险覆盖人数68万人、参保率95%，年人均补助标准提升至410元。 13.征缴失业保险费1300万元，完成失业保险参保人数1.85万人。 14.开通“12349”居家养老服务热线，为1万名困难群众和80岁以上失能、半失能老人提供居家养老信息化和实体服务。 七、扶贫解困 15.实施“1578”助残工程，为1万名困难残疾人发放生活补贴，救助贫困严重精神障碍患者住院治疗500人次，实现700户建档立卡贫困残疾人脱贫，发放重度残疾人护理补贴8000人。 16.实现城乡残疾人居家灵活就业4110人。资助贫困白内障患者实施复明手术200人，免费救治贫困精神残疾人350人，救助贫困家庭脑瘫儿童65人，为400名贫困残疾人适配辅助器具。 17.大力实施“1583”扶贫攻坚战略，实现脱贫12100人。 18.救助贫困母亲1000人、困境儿童200人、事实上无人抚养儿童150人，建成3个规范化的村（社区）妇女儿童活动场所。 19.提供法律援助案件130件、法律援助2700人次。 八、生态环境 20.建成高标准农田2万亩。实施陈沟河生态治理小流域项目，治理水土流失面积5平方公里。抓好秸秆综合利用及禁烧工作，完成6个乡镇连片整治。 九、百姓安居 21.新建教师公租房200套，实施城南片区和北部郊区棚户区改造1100户、农村危房改造1000户，新建幸福美丽新村70个。 22.创建白马镇、三苏乡2个省级安全社区。 十、民生基础设施 23.推进东坡区公墓异址扩建（金顶山墓区）项目建设。 24.实施岷江一桥改造工程，完成岷东大道北段和南段建设，开工建设眉彭大道、工业大道。 25.整治危（病）桥、漫水桥4座（土地乡永光村漫水桥、尚义镇熊公村漫水桥、金花乡箭子滩漫水桥、三苏乡全桥）。 26.完成牯牛坡水库除险加固工程，新建蓝妖庙水库，配合抓好穆家沟水库建设。 27.建成7个集中供水站，通过管网延伸，解决3万人农村安全饮水。 28.更新改造提灌站30座、维修提灌设备400台次。 29.改造升级10千伏线路149千米、10千伏配变433台、低压线路916千米。建成4G基站200个，建设300千米物理光纤、5万光端口，实现全区行政村光纤全覆盖。 2016年东坡区十大新开工项目 单位：万元 序号 项目名称 项目业主 建设地址 建设年限 计划总投资 责任单位 1 工业大道东坡区段项目 眉山市运通路桥建设有限公司 白马镇、尚义镇 悦兴镇、多悦镇 2016-2017 91400 区交通运输局 区发改局 2 区人民医院（市中医医院）整体改扩建项目（一期工程） 区卫计局 富牛镇 2016-2019 89000 区卫计局 区发改局 3 三苏历史文化名镇创建项目 三苏乡人民政府 三苏乡 2016-2018 32000 三苏乡人民政府 区发改局 4 岷江一桥改造工程 眉山市运通路桥建设有限公司 崇礼镇 2016-2017 24800 区交通运输局 区发改局 5 青衣初中建设项目 区教育局 大石桥街道 2016-2017 12000 区教育局 6 华西医药产业园项目 四川欣利康实业有限责任公司 经开区新区 2016-2017 60000 经开区新区 7 药品、医疗器械、新型药用材料生产基地项目 四川百途医药有限公司 经开区新区 2016-2017 60000 经开区新区 8 片剂、胶囊等药品生产基地项目 秋麟药业有限公司 经开区新区 2016-2017 50000 经开区新区 9 年产100吨赤霉素和其他高附加值小品种生产项目 四川龙蟒福生科技有限公司 眉山“中国泡菜城” 2016-2017 15000 眉山“中国泡菜城” 10 3万吨瓶装泡菜自动化生产线项目 四川惠通食品有限公司 眉山“中国泡菜城” 2016-2017 8500 眉山“中国泡菜城” 2016年东坡区十大竣工投产项目 单位：万元 序号 项目名称 项目业主 建设地址 建设年限 总投资 责任单位 1 三苏雕像片区旧城改造项目 眉山希望太平洋置业有限公司 苏祠街道 2015-2016 59000 区征补办 2 区委党校片区旧城改建项目（万景追梦城） 四川万景房地产开发有限公司 苏祠街道 2015-2016 40000 区征补办 3 年产10万吨酱油醋项目 千禾味业有限公司 通惠街道 2014-2016 22747 区经信局 4 新药片剂、胶囊、针剂生产线建设项目 四川自豪时代药业有限公司 经开区新区 2014-2016 19861 经开区新区 5 药品原料及相关植物提取物加工项目 四川伊诺达博生物科技有限公司 经开区新区 2015-2016 18000 经开区新区 6 高端健康产品及药品产业化项目 四川新渔现代生物技术有限公司 经开区新区 2014-2016 18000 经开区新区 7 医疗器械生产及膳食纤维片等食品补剂生产项目 成都源泉生物科技有限公司 经开区新区 2015-2016 18000 经开区新区 8 喷雾剂、搽剂等药品生产基地建设项目 四川天联药业有限公司 经开区新区 2014-2016 15000 经开区新区 9 果汁生产基地及西南配送物流中心项目 眉山汇源食品饮料有限公司 眉山“中国泡菜城” 2015-2016 100000 眉山“中国泡菜城” 10 眉山“中国泡菜城”污水处理厂项目（一期） 四川国能环保水资源管理有限公司 眉山“中国泡菜城” 2014-2016 7987 眉山“中国泡菜城”

  2025-07-30

• 【东坡区招商】眉山东坡区创新"知名电商+本土电商"模式助力乡村振兴

  眉山市东坡区通过招商引资与资源整合，构建"知名电商+本土电商"融合发展新格局，推动区域经济转型升级。今年以来，当地商务部门联合龙头企业完善农村电商生态体系，破解物流瓶颈，带动特色产业触网上行，实现泡菜等传统产业年网络销售额突破亿元，为乡村振兴注入新动能。 一、龙头企业引领构建电商生态圈 2024年初，阿里巴巴农村淘宝正式入驻东坡区，新建40个村级服务站点，覆盖多个乡镇。同期，本土企业眉山甄新鲜电子商务有限公司在京东平台开设"东坡特色馆"，集中展示泡菜、柑橘等地理标志产品。中国邮政东坡区分公司发挥物流优势，开通10余条乡镇专线，通过"邮车进村"计划日均配送超千单，有效缓解农村"最后一公里"难题。 二、传统产业数字化转型成效显著 东坡区泡菜产业借力电商平台加速转型，吉香居、味聚特等老牌企业均在主流平台设立旗舰店。数据显示，头部企业吉香居通过优化线上运营，年网络销售额同比增长超30%，带动全区泡菜电商年交易规模突破1.2亿元。电商渠道已占部分企业总销售额的15%以上，形成线上线下协同发展的新格局。 三、基础设施升级激活农村市场 当地整合多方资源完善电商配套体系，除邮政物流网络外，还新建3个区级仓储配送中心，改造17个乡镇快递网点。2024年上半年，农村地区快递收发量同比增幅达45%，柑橘、竹编等农产品通过电商平台外销比例提升至28%，较去年同期提高9个百分点。 四、政企协同培育电商人才梯队 东坡区商务局联合电商平台开展专项培训，年内已举办12期实操课程，覆盖500余名从业人员。通过"平台运营+品牌孵化"双轮驱动，培育出23家年销售额超百万的本土电商企业。同步建立的电商大数据监测平台，为农产品供应链优化提供数据支撑。 当前，东坡区已形成"平台赋能、物流支撑、产业联动"的电商发展模式，下一步将重点打造3个数字化产业带，推动更多优质农产品进入全国市场，持续释放农村电商发展潜力。

  2025-07-29

• 【东坡区招商】眉山市东坡区创新精神文明建设机制 季度评选“东坡好人”树榜样

  眉山市东坡区在深化精神文明建设中，将道德模范评选与招商引资等重点工作同步推进，通过创新季度评选机制挖掘基层先进典型。2024年一季度，该区首批7名“东坡好人”名单正式公布，涵盖助人为乐、见义勇为、诚信守法等五大类型，相关事迹将通过多渠道宣传并纳入更高层级道德模范储备库，为区域发展注入精神动力。 一、构建常态化评选机制强化价值引领 2024年初，眉山市东坡区启动“东坡好人”季度评选活动，明确由区委宣传部、区文明办牵头，每季度面向全区征集候选人。评选采取“基层推荐+部门审核”双轨模式，重点考察群众公认度与社会贡献值。首批评选历时3个月，累计收到基层单位推报材料50余份，经资格审查、事迹核实等环节，最终7人入选。该机制将贯穿全年，形成“发现—培育—宣传”闭环，推动社会主义核心价值观落细落实。 二、多维宣传放大示范效应 为提升影响力，眉山市东坡区整合线上线下资源对典型事迹进行立体传播。在政务服务平台开设专题专栏，通过图文、短视频等形式展现“东坡好人”日常；组织社区宣讲团深入街道，以“身边人讲身边事”增强感染力。此外，入选者将优先推荐参评市级以上道德荣誉，并与招商引资先进代表共同参与公益宣传活动，实现物质文明与精神文明建设的协同互促。 三、分类表彰凸显道德力量 首批获评者中，助人为乐类型代表长期参与社区孤寡老人帮扶；见义勇为者在突发事件中保护群众生命财产安全；诚信守法典型以十年如一日恪守契约精神获业界认可；敬业奉献人选立足岗位突破技术难题；孝老爱亲模范悉心照料多病亲属。这些案例生动诠释了东坡区“崇文尚德”的地域文化特质，为不同行业群体提供可学可做的行为范本。 四、长效机制培育文明土壤 眉山市东坡区将“东坡好人”评选纳入年度意识形态工作考核，配套建立动态管理档案。下一步计划设立专项基金，用于帮扶生活困难的道德模范；开发“好人积分”系统，引导市民通过志愿服务兑换公共服务优惠。区文明办表示，此举旨在形成“德者有得”的正向激励，让道德建设成果转化为优化营商环境的软实力，助力打造更具吸引力的城市品牌。

  2025-07-29

• 【东坡区招商】眉山东坡区：开放新枢纽与文化新高地共塑繁华

  眉山东坡区近年来持续优化营商环境，依托区位及文化优势创新招商引资模式，打造大成都经济圈南向开放重要节点。通过完善产业链配套与精准政策扶持，多家世界500强企业和新兴产业项目加速落地，形成文化赋能、多极发展的城市新格局。 一、立体交通网络构筑开放新格局 东坡区以国家综合交通枢纽建设为契机，通过"空铁公水"多维联动重塑区位价值。成乐高速扩容工程在2023年实现主线通车后，与成宜高速构成"X型"路网骨架，将成都天府国际机场通勤时间缩短至50分钟。作为长江经济带重要支点，岷江航电工程在2022年完成关键节点建设，千吨级船舶可直达长江黄金水道。成眉市域铁路S5线建设2024年上半年进入轨通阶段，未来将实现与成都轨道网络无缝衔接。多维交通体系使区域内物流成本较三年前降低18%，为跨境电商、临空制造等产业提供基础支撑。 二、文商旅融合激发城市活力引擎 以创建国家全域旅游示范区为契机，东坡区活化利用历史文脉打造沉浸式消费场景。2023年完成升级的三苏祠历史文化街区，将宋式建筑美学与现代商业结合，引进首店经济、沉浸式剧场等业态，开业首月客流量突破80万人次。在省级夜间文旅消费集聚区打造中，东坡岛水街运用数字光影技术再现"东坡夜宴"盛景，2024年"五一"假期带动片区餐饮住宿收入同比增长210%。依托"东坡味道"美食IP举办的国际食品博览会，三年内吸引34国企业参展，促成合作项目62个。文商旅深度融合使第三产业占比提升至56%。 三、绿色基建重塑宜居城市典范 东坡区在生态建设中实施"公园城市"营建计划，通过生态修复工程持续优化人居环境。2022年通济堰灌区改造工程竣工后，构建起"六河九库"生态水系，沿岷江打造25公里滨水绿道系统。在碳中和示范区建设中，市政建筑光伏覆盖率在2023年达45%，生活垃圾资源化利用率提升至82%。城市更新过程中保留78处古树名木，建成区绿化覆盖率达42.3%，形成"三百米见绿、五百米入园"生态网络。环境质量改善使城市常住人口较五年前增长11.2%。 四、创新生态培育现代产业体系 聚焦新质生产力培育，东坡区打造梯度化产业承载平台。国家现代农业产业园在2023年建成智能温室集群，推动泡菜产业向预制菜方向升级，产业年产值突破210亿元。省级高新技术产业开发区引进新能源材料中试平台，推动锂电材料回收率达95%以上，吸引15家配套企业形成产业集群。在数字经济领域，川渝数字文创孵化基地培育出3个亿元级直播电商项目，带动农产品电商销售年增速连续三年超60%。产业生态的优化促进全区市场主体年均增长17.3%。 五、民生服务提升城市发展温度 城市功能完善着力破解民生痛点，东坡区实施全龄友好社区建设行动。医疗领域建成川大华西医院深度协作医院，2023年新增省级重点专科4个，三甲医院转诊率降低31%。在基础教育优化方面，新建中小学校在2024年9月全面投用，引进成都优质教育资源托管办学比例达43%。社区服务领域建成12个综合为老服务中心，助餐服务覆盖率实现100%。公共服务提升促进人才流入，近三年引进硕士及以上人才数量年均增长25%。民生福祉与城市发展呈现同频共振的良好态势。

  2025-07-29

• 西部药谷强化政策杠杆加速招商引资提质增效

  眉山经济开发区新区（西部药谷）持续通过多维产业扶持举措，大力招商引资，推动生物医药产业集聚和创新生态构建，助力地方经济高质量发展。该园区以政策红利吸引企业与人才，形成“医药研发-生产-销售”全链条支持体系，2020年以来累计引入多领域医药项目，为区域内产业升级注入新动能。 一、园区建设背景与发展定位 2020年，眉山经济开发区新区获批成立，定位为国家级医药产业示范基地，旨在打造中国西部药谷核心区。四川省将新区纳入2021年省级战略规划，以生物医药为主导，融合现代化制造与科技服务。2023年，园区完成基础设施升级，包括专业研发平台和国际合作中心建设，通过引入企业带动就业与税收增长。地方专项基金累计超过10亿元，扶持产业链创新与绿色生产改造，支持技术转化与产品国际化。 二、创新支撑体系深度拓展 新区构建研发创新激励网络，针对生物新药研发设立差异化补助。2021年起，对一类新药品种引进项目，按园区落地计划给予高强度财政支持，并叠加国际市场拓展奖励。研发设备购置可获成本补贴，其中高端实验仪器引进比例提升至整体投资50%，实验室投资按固定资产投资20%提供补助。省级认证研发项目享受额外资金配套，例如2022年多个项目获得国家科技创新基金匹配，提升成果转化效率。企业创新成果鉴定后，参与全球专业展会的费用全额报销，如2023年三家参展企业斩获国际订单。 三、企业成长促进机制全面覆盖 园区实行分阶段企业培育策略，以地方经济贡献为基准，制定梯度奖励规则。企业税收增长首次达500万元基准线的，可申请基础支持；突破1000万元门槛后匹配加速补贴；达2000万元以上按贡献比例计算激励上限。2022年一家生物企业实现首年税收跃升，累计获地方产业基金专项扶持。同时，产业链融合计划推进供应链协同，包括原料本地化采购补助与数字化管理升级资助。2023年政策强化了绿色发展指标，达标企业最高减免污染治理费用15%，推动园区获批省级循环经济试点。 四、高端人才引入与服务保障 人才政策聚焦多层次引进，2021年完善了安家与生活保障体系。从高级工程师至国家院士层次，按能力层级提供差别化补助，具体包括一次性安家费和定期津贴，支持力度从基本生活保障延伸至子女教育服务。例如，省级认证创新团队获园区专门居住区安置，2022年累计引入超过200位核心人才。园区设立协同培训中心，2023年开展专业课程提升就业匹配度，同时鼓励企业建立博士后工作站，获评省级科研平台的增加额外补贴。 五、政策成效与区域协同展望 2020年启动至今，园区政策体系累计拉动投资额超30亿元，2023年吸引全球医药企业15家落地，产业集聚度显著提升。眉山市数据显示，2022年医药产业增速居四川省首位，其中FDA认证产品出口占比增至30%，有效带动周边城市产业发展。未来，新区将进一步深化跨区域合作机制，拓展人工智能与生物技术融合领域强化政策更新迭代保障可持续发展。

  2025-07-29

• 【东坡区招商】眉山田园型智能产业新城PPP项目：产城融合与乡村振兴的实践

  眉山田园型智能产业新城PPP项目作为国家第三批政府和社会资本合作示范项目，规划面积约7.75平方公里，总投资39.2亿元，通过政府与社会资本协同发力，聚焦基础设施建设、公共服务提升、土地整理优化及产业发展赋能，有效推动区域招商引资与城乡融合发展。 一、示范引领：探索PPP模式下的产城融合路径 该项目于2016年入选国家第三批政府和社会资本合作示范项目，是眉山立足区域发展实际，探索田园生态与智能产业协同发展的创新实践。项目以“田园城市”理念为指引，融合智能产业发展需求，构建“政府引导、市场运作、社会参与、多元共治”的合作机制。社会资本方通过市场化方式参与项目的投资、建设与运营，政府部门则负责规划引领、政策支持与过程监管，形成权责清晰、风险共担的合作格局，为同类区域产城融合项目提供了可借鉴的模式经验。 二、基础先行：构建城乡一体的设施服务网络 项目聚焦基础设施与公共服务“双提升”，推动区域功能完善。在基础设施建设方面，累计投入超21亿元用于道路、供水、供电、通讯等市政设施建设，2022年核心区域路网框架基本形成，实现与中心城区及周边重要节点的快速连通；同步推进生态景观工程，打造滨水绿廊、口袋公园等公共空间，提升区域生态承载能力。公共服务工程方面，投入近18亿元建设学校、社区服务中心、医疗卫生站等设施，2023年首批公共服务设施投入使用，覆盖教育、养老、文化等领域，有效填补了区域公共服务短板，促进城乡公共服务均等化。 三、土地整理与产业培育：激活区域发展内生动力 项目将土地整理作为产业发展的基础支撑，2018年至2021年期间完成区域内土地征收、平整及规划调整，优化土地利用结构，为产业项目落地腾出空间。同时，依托整理后的土地资源，开展精准化产业发展服务，重点围绕智能装备制造、绿色食品加工、数字经济等领域开展招商引资，吸引符合田园生态与智能产业定位的企业入驻。2022年以来，已签约引进多家高新技术企业及配套项目，2024年产业园区一期已实现部分企业投产，初步形成“研发+生产+服务”的产业生态链条。 四、成效初显：助力乡村振兴与经济高质量发展 经过多年推进，项目在推动区域发展方面成效逐步显现。通过基础设施互联互通，2023年区域内农村居民出行时间缩短约30%，城乡要素流动更加顺畅；公共服务设施的完善让周边近万名群众直接受益，教育、医疗资源可及性显著提升。产业发展方面，截至2024年，项目已带动就业岗位超2000个，吸引农村劳动力就近就业，促进农民增收。此外，项目通过“产业+田园”的融合设计，保留区域自然生态本底，推动农业与旅游、文化等产业融合，为眉山乡村振兴与经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-29

• 眉山市东坡区创新招商机制力促产业项目落地见效

  眉山市东坡区近期通过专题会议部署招商引资工作，聚焦“3+1”产业体系强化项目全流程管理，以延链补链和精准服务为抓手，推动区域经济高质量发展。 一、专题会议明确项目推进路径 眉山市东坡区投资促进部门于近期召开产业项目跟进会议，系统梳理重点跟踪项目及储备项目进展。会议采用“问题导向”模式，各产业组负责人围绕项目落地瓶颈、产业链配套短板等核心议题展开分析，提出针对性解决方案。据公开信息显示，当地已建立“进度台账+责任清单”双机制，对生物医药、电子信息等主导产业项目实施动态化管理。 二、创新招商策略优化服务体系 会议提出“舍远求近”工作法，重点挖掘已落地企业的上下游配套需求。眉山市东坡区近年来通过绘制产业链图谱，精准对接长三角、珠三角地区目标企业，2023年累计推动12个配套项目签约。同步推行“扣门招商”行动，组建专业团队赴目标企业开展实地调研，2024年上半年已促成30余次高层互访，有效提升项目转化率。 三、强化制度保障提升执行效能 眉山市东坡区建立“一月一表”信息更新制度，要求招商团队按月报送项目动态，确保决策层掌握最新进展。2024年第二季度以来，当地通过该机制协调解决企业用地、环评等关键问题17项。配套出台干部考核办法，将项目落地时效、企业满意度纳入绩效评价体系，形成“谋划-推进-考核”闭环管理。 四、深化产业研究锚定主攻方向 基于眉山市“制造强市”战略部署，东坡区重点培育新能源新材料、高端装备制造产业集群。公开资料表明，当地2023年产业链招商占比达68%，较上年提升9个百分点。目前正围绕动力电池、光伏组件等细分领域，建立目标企业库，已储备意向项目25个，预计年内可实现8个项目开工建设。 眉山市东坡区通过构建科学招商体系，持续优化营商环境，为项目快速落地提供了制度保障。下一步将重点强化要素保障能力，加速形成具有区域竞争力的产业集群。

  2025-07-29

• 眉山东坡打造人才服务新高地 联谊中心助力招商引资与创新发展

  近日，眉山市东坡区在深化人才服务体系建设上迈出重要一步，新落成的“东坡人才联谊中心”正式投入运营。该中心作为当地招商引资和招才引智的重要载体，将整合生活服务、学术交流、创业支持等资源，为各类人才提供全方位保障，进一步优化区域营商环境，推动产才融合与高质量发展。 一、构建“三位一体”人才服务生态 东坡区近年来持续完善“事业留人、待遇留人、情感留人”机制，通过建设人才公寓、发放专项补贴等举措吸引高层次人才。2024年启用的联谊中心是这一体系的延伸，设有共享办公区、路演大厅、休闲交流区等功能空间，可满足人才在职业发展、社交需求、生活服务等方面的多元化需求。 二、打造校地合作与创新成果转化平台 该中心将定期举办产学研对接活动，联合四川大学、电子科技大学等高校开展技术攻关和项目孵化。2023年东坡区已与7所院校签订战略协议，推动12项科研成果落地，联谊中心的成立将进一步加速创新要素集聚，为区域电子信息、生物医药等主导产业注入新动能。 三、优化全链条人才支持政策 眉山市近年出台“东坡英才计划”，涵盖安家补助、创业贷款、税收优惠等30余项措施。新中心将设立政策咨询窗口，配备专职服务团队，帮助人才快速匹配政策资源。2024年上半年，当地已为引进人才发放各类补贴超千万元，新增创新创业团队23个。 四、搭建开放共享的交流网络 通过常态化开展行业沙龙、文化体验等活动，联谊中心致力于打破人才间的信息壁垒。2024年计划举办“东坡智汇”系列论坛，邀请产业领军人物与青年人才对话，促进跨领域协作。数据显示，东坡区近三年人才净流入量年均增长17%，人才对经济增长贡献率提升至39%。 这一创新平台的建立，标志着眉山市东坡区从单一政策扶持向系统性服务生态转型，为成渝地区双城经济圈建设提供重要人才支撑。未来，当地还将围绕产业链布局人才链，持续提升区域核心竞争力。

  2025-07-28

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